陕西省持续深化改革助力市场主体发展


  日前,在西安市新城区政务服务中心,申请超市开办业务的西安市民王永拿到营业执照、公章和税票总共花了不到1个小时。“以前都是在报纸上、网络上了解政务事项办理大幅提速,今天真是亲身感受到了改革带来的便利。”王永说。


  “十三五”期间,陕西省着力深化商事制度改革,深入推进“放管服”改革,全力助力市场主体发展。陕西省出台了《关于深化商事制度改革促进市场主体发展的意见》,制定17项具体措施,大力推进市场主体准入便利化改革;深化“先照后证”改革,明确除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不得向申请人索要审批材料;推进“证照分离”改革,进一步破解“准入不准营”问题,努力为企业进入市场提供便利;推进商事登记便利化,以标准统一规范、信息共享共用、流程简化优化、服务便捷高效为原则,整合涉企备案登记事项,依托省数据共享交换平台,实现涉企登记事项数据“一次采集、共享共用”。


  为缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,陕西省在2017年将54项涉企备案事项整合到营业执照上,实行了“多证合一、一照一码”登记制度改革,缩减市场主体准入时间,降低制度性交易成本;2019年全省实现企业开办3个工作日内办结,建成全省企业开办全程网上办“一网通办”工作平台;深化企业名称登记制度改革,向社会全面开放省、市、县三级登记机关企业名称库,将冠“陕西”行政区划企业名称核准权限下放至各市、县级市场监管部门,实施企业名称网上自主申报工作;实行工商登记全程电子化,积极推行网上办事、微信办照、“不见面”审批,实现了办理营业执照“最多跑一次”;深化“一址多照”“一照多址”改革,鼓励有条件的设区市试点推行分支机构跨区备案制度,推行“集群注册”“工位注册”登记模式,有效推动各类市场主体特别是创新型企业发展。


  同时,陕西省全面推行经营范围登记规范化工作,统一陕西自贸试验区内企业网上登记业务流程;完善扶持小微企业发展服务体系,发挥小微企业名录系统功能作用,扶持小微企业发展。截至今年9月底,全省实有市场主体总量、企业总量分别达到420.73万户、103.18万户。


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