西安市未央区探索构建社会治理“323”新机制


  “网格员巡逻时发现并上报了居民区的安全隐患,需要尽快处理。”


  “最近群众反映道路环境卫生、共享单车随意停放的问题比较多。”


  “网格员巡逻时发现并上报了居民区的安全隐患,需要尽快处理。”    “最近群众反映道路环境卫生、共享单车随意停放的问题比较多。”    2月26日,在西安市未央区徐家湾街道综合治理和网格化服务中心,“街里办”联席会议正在举行。街道社会事务办公室、司法所等部门单位代表坐在一起,面对面协商,逐个解决社区群众反映的问题。    社区能解决的问题“坊里办”,解决不了的“街里办”,街道解决不了的上报“区里办”。如今,在未央区,三级理民事解民忧平台让群众的急难事、麻烦事、烦心事能“马上办”“家门口办”,件件都有着落。这正是未央区探索构建社会治理“323”新机制取得成效的一个缩影。    把群众的“小事”当作大事来做,用“微治理”托起“大民生”。近年来,未央区从社区治理探索切入,以机制改革创新破题,围绕“服务”和“治理”两条主线,推行“社会治理‘323’机制”,推动行政管理服务、社区管理服务和社会服务相融合,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。    三个“中心”    为群众提供“家门口”服务    小蜜蜂志愿服务站、党性体检室、图书阅览室……走进充满红色元素、业务全面、便民设施齐全的徐家湾街道党群服务中心,让人倍感温馨。    “本来想咨询营业执照办理流程,没想到在街道党群服务中心就能直接办,还配备了工商自助一体机,拿到营业执照只用了15分钟,太方便了。”市民马超说。    “在街道一级,党群服务中心把党务和政务融合,全面服务辖区党员群众,积极打造‘15分钟党群联系圈’,让党员能随时找到阵地。同时,打造‘15分钟政务服务圈’,大厅9个办事窗口可提供办理劳动保障、社会事务等80余项便民服务事项。街道还成立了代办帮办队伍,为群众送服务‘上门’。”徐家湾街道党群服务中心工作人员介绍。    “323”机制中的第一个“3”即建设党群服务中心、政务服务中心和社会治理中心3个“中心”。    不仅是徐家湾街道,未央区从实际出发,在全区建设区、街、社区(村)三级互通的3个“中心”,通过整合资源和行政职能,实现便民利民“一站式”服务、社会矛盾“一站式”解决、应急处置“一站式”指挥。    “在各级社会治理中心建设方面,我们一方面聚焦化解处置能力提升,整合全域行政调解、人民调解、司法调解资源,实现受理群众来访、化解矛盾纠纷、提供法律援助‘一站式’服务;另一方面,聚焦应急指挥能力提升,利用社会治理中心内信息化指挥平台和综治视联网平台,建成应急指挥调度平台和系统,切实提高应急处突能力。”未央区委平安办工作人员说。    两个“基座”    夯实社会治理基础    “群众需要在哪儿,服务就延伸到哪儿。现在屏幕上显示的就是最近发生的一起矛盾调处全过程,网格员上报的每一起事件都能在后台看到,还能通过大数据进行分析研判。”在大明宫街道综合治理和网格化服务管理中心,工作人员向记者展示了智慧服务平台的强大功能。    “323”机制中的“2”,正是建设优化“智慧基座、人工基座”。    利用科技打造线上区域社会治理“智慧大脑”,未央区持续加强“全科网格化”建设和区、街、社区(村)三级信息化平台建设。同时,不断夯实线下力量,对全区原有137个社区进行了再拆分,将管理单位再细化,新拆分出64个社区。全区成立了由251名网格长、456名专职网格员、2150名兼职网格员组成的网格员队伍,积极应用西安市社会综合治理信息化平台和“长安e格”手机APP,构建了“手中有终端、阵地有平台、互联有网络”的科技支撑体系。    在加强人才队伍建设方面,未央区结合实际出台了社区工作者职业体系建设实施细则,在机关、街道、事业单位中选拔111名优秀年轻党员干部下沉社区任职。截至去年底,全区10个街道和151个社区已建成综合治理信息化平台,网格员通过“长安e格”共上报网格事件54549件,办结53224件,涵盖民生、环境、信访、司法等各个方面。    三级平台    高效快捷理民事解民忧    “以前有事不知道该找谁反映,现在和社区网格员天天见。再小的事儿,他们都当大事儿办,特别贴心。”辛家庙街道刘南社区居民李阿姨说。    2020年12月16日下午,未央区社会治理中心接到辛家庙街道社会治理中心上报事件,称刘南社区广电有线电视无法收看。随后,未央区社会治理中心第一时间联系辛家庙街道社会治理中心以及刘南社区网格员了解情况,召开“区里办”联席会进行协调。未央区委政法委、未央区委平安办、广电、物业、第三方运维商等相关人员参加会议,最终化解了矛盾。    “323”机制中的第二个“3”即成立坊里办(村、社区)联席会、街里办(街道)联席会、区里办(区级)联席会,打造三级理民事解民忧工作平台。    “小事不出社区、大事不出街、难事不出区,‘323’机制推进从碎片治理向集成治理、从被动治理向主动治理、从突击治理向长效治理、从单向治理向多元治理转变。”未央区委政法委相关负责人表示。.jpg


  2月26日,在西安市未央区徐家湾街道综合治理和网格化服务中心,“街里办”联席会议正在举行。街道社会事务办公室、司法所等部门单位代表坐在一起,面对面协商,逐个解决社区群众反映的问题。


  社区能解决的问题“坊里办”,解决不了的“街里办”,街道解决不了的上报“区里办”。如今,在未央区,三级理民事解民忧平台让群众的急难事、麻烦事、烦心事能“马上办”“家门口办”,件件都有着落。这正是未央区探索构建社会治理“323”新机制取得成效的一个缩影。


  把群众的“小事”当作大事来做,用“微治理”托起“大民生”。近年来,未央区从社区治理探索切入,以机制改革创新破题,围绕“服务”和“治理”两条主线,推行“社会治理‘323’机制”,推动行政管理服务、社区管理服务和社会服务相融合,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。


  三个“中心”


  为群众提供“家门口”服务


  小蜜蜂志愿服务站、党性体检室、图书阅览室……走进充满红色元素、业务全面、便民设施齐全的徐家湾街道党群服务中心,让人倍感温馨。


  “本来想咨询营业执照办理流程,没想到在街道党群服务中心就能直接办,还配备了工商自助一体机,拿到营业执照只用了15分钟,太方便了。”市民马超说。


  “在街道一级,党群服务中心把党务和政务融合,全面服务辖区党员群众,积极打造‘15分钟党群联系圈’,让党员能随时找到阵地。同时,打造‘15分钟政务服务圈’,大厅9个办事窗口可提供办理劳动保障、社会事务等80余项便民服务事项。街道还成立了代办帮办队伍,为群众送服务‘上门’。”徐家湾街道党群服务中心工作人员介绍。


  “323”机制中的第一个“3”即建设党群服务中心、政务服务中心和社会治理中心3个“中心”。


  不仅是徐家湾街道,未央区从实际出发,在全区建设区、街、社区(村)三级互通的3个“中心”,通过整合资源和行政职能,实现便民利民“一站式”服务、社会矛盾“一站式”解决、应急处置“一站式”指挥。


  “在各级社会治理中心建设方面,我们一方面聚焦化解处置能力提升,整合全域行政调解、人民调解、司法调解资源,实现受理群众来访、化解矛盾纠纷、提供法律援助‘一站式’服务;另一方面,聚焦应急指挥能力提升,利用社会治理中心内信息化指挥平台和综治视联网平台,建成应急指挥调度平台和系统,切实提高应急处突能力。”未央区委平安办工作人员说。


  两个“基座”


  夯实社会治理基础


  “群众需要在哪儿,服务就延伸到哪儿。现在屏幕上显示的就是最近发生的一起矛盾调处全过程,网格员上报的每一起事件都能在后台看到,还能通过大数据进行分析研判。”在大明宫街道综合治理和网格化服务管理中心,工作人员向记者展示了智慧服务平台的强大功能。


  “323”机制中的“2”,正是建设优化“智慧基座、人工基座”。


  利用科技打造线上区域社会治理“智慧大脑”,未央区持续加强“全科网格化”建设和区、街、社区(村)三级信息化平台建设。同时,不断夯实线下力量,对全区原有137个社区进行了再拆分,将管理单位再细化,新拆分出64个社区。全区成立了由251名网格长、456名专职网格员、2150名兼职网格员组成的网格员队伍,积极应用西安市社会综合治理信息化平台和“长安e格”手机APP,构建了“手中有终端、阵地有平台、互联有网络”的科技支撑体系。


  在加强人才队伍建设方面,未央区结合实际出台了社区工作者职业体系建设实施细则,在机关、街道、事业单位中选拔111名优秀年轻党员干部下沉社区任职。截至去年底,全区10个街道和151个社区已建成综合治理信息化平台,网格员通过“长安e格”共上报网格事件54549件,办结53224件,涵盖民生、环境、信访、司法等各个方面。


  三级平台


  高效快捷理民事解民忧


  “以前有事不知道该找谁反映,现在和社区网格员天天见。再小的事儿,他们都当大事儿办,特别贴心。”辛家庙街道刘南社区居民李阿姨说。


  2020年12月16日下午,未央区社会治理中心接到辛家庙街道社会治理中心上报事件,称刘南社区广电有线电视无法收看。随后,未央区社会治理中心第一时间联系辛家庙街道社会治理中心以及刘南社区网格员了解情况,召开“区里办”联席会进行协调。未央区委政法委、未央区委平安办、广电、物业、第三方运维商等相关人员参加会议,最终化解了矛盾。


  “323”机制中的第二个“3”即成立坊里办(村、社区)联席会、街里办(街道)联席会、区里办(区级)联席会,打造三级理民事解民忧工作平台。


  “小事不出社区、大事不出街、难事不出区,‘323’机制推进从碎片治理向集成治理、从被动治理向主动治理、从突击治理向长效治理、从单向治理向多元治理转变。”未央区委政法委相关负责人表示。


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