旬阳市公安局“三深化两提升一主线”工作纪实

　　“真是破案神速，没想到这么快就帮我们追回了全部被盗手机，你们真是为民服务的好警察，是人民群众的守护神，实在太感谢你们了！”民警将追回的被盗手机、平板电脑和笔记本电脑返还给店主后，其连连竖起大拇指说。

　　12月2日上午，旬阳公安局城关派出所连续接到两家手机店主报案称：经营的手机店门被撬，28部手机、平板电脑和笔记本电脑被盗，价值3万余元。接警后，局“情指勤舆督”一体实战中心立即与云战中心、派出所综合勤务指挥室联动运行，局一体化专班通过大数据比对、视频分析研判，成功锁定嫌疑人身份、活动轨迹、逃跑方向，并布网展开围追堵截。从案发报警到犯罪嫌疑人落网，被盗物品被全部追回，仅用48小时。主要得益于“情指勤舆督”一体实战中心建立起高效顺畅的工作机制，极大提升了警务运行质效和实战能力。

　　“太迅速了，真的太感谢你们了，没想到在千里之外也能得到家乡派出所这么优质的服务”。在湖北省恩施市长期居住生活的王女士接连打了好几个电话向民警表示感谢。并委托其父亲将一面印有“为人民办实事做群众贴心人”的锦旗及自家种植的狮头柑送到吕河派出所，感谢民警及时跨省帮助其办理了户口迁移落户。这是旬阳公安局全力深化推动落实“跨省通办”等公安政务服务，让群众切实感受到公安机关“放管服”改革的便利。

　　一个个事例，一面面锦旗，一次次点赞，是旬阳公安局高标高点推进“三深化两提升一主线”工作，全面提升实战水平、提升服务质效的缩影。

　　今年以来，旬阳公安局在旬阳市委、市政府和上级公安机关的领导下，始终坚持系统观念、法治思维、强基导向，紧紧围绕安康市公安局党委确定的“三深化两提升一主线”高质量发展目标要求，精准靶向施策，奋力追赶超越，着力在创特色、树品牌、当标杆上取得新成效，以先行示范高质量发展的优异成绩向党和人民交出满意答卷。

　　党委统筹高定位 凝心聚力抓落实

　　旬阳公安局党委把开展“三深化两提升一主线”工作作为在新起点上争先创优、开创新局的有力抓手，召开局党委扩大会、专题会、全局民警会议，研究部署抓落实。成立工作专班，实行“一把手”负责制，制定《实施方案》，编印《工作指导手册》和《工作纪实手册》。围绕70项具体任务，逐项明确牵头局领导、责任领导、责任部门、推进措施，从局专项办到警种部门、基层所队以及各村（社区）警务室都实行项目清单化上墙、挂图式作战。建立定期汇总、通报点评、考核评比、约谈问责制度，实行“红黄蓝”三色动态标注管理。从而形成明晰的任务书、路线图、时间表，确保工作高效推进、取得成效。

　　创新驱动树标杆 三个深化促发展

　　旬阳公安局以深化“双品培验”政治建警为引领，以深化创新发展先行示范创建为动力，以深化公安队伍教育整顿为保证，全面推进公安工作高质量发展。

　　“立正，稍息，整理着装。”2022年6月，在挂牌成立“双品培验”政治建警工程一线培验站，培验民警个个精神抖擞，重温入党入警誓词。

　　这是旬阳公安局“双品”培验部的日常培验情景，常态化将党建工作和“双优”品质培育延伸到工作一线，不断打牢队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

　　长期以来，旬阳公安局持续深化“双品培验”，聚焦“六大维度”，着力在“培、验、用”环节上下功夫求实效，大力培验新时代旬阳公安“双优品质”。依托“支部联建”将“双品培验”延伸到村（社区）警务室，把村（社区）党员干部群众统一纳入管理，通过民警示范引领带动积极参与基层社会治理。在为民服务一线设立临时党支部和“双品培验”示范岗，始终让党旗在安保维稳、疫情防控一线高高飘扬。先后对81名民辅警予以战时表彰，2名民警荣立个人三等功。

　　聚力深化先行示范，全力打造“情指勤舆督”一体实战中心中枢大脑，从最基础的“警情”入手，建立从接警、调度、处置、反馈、回访闭环管理机制，推行“131”督办机制，实现“研交督办结”闭环运行，牵引推进精准警务、主动警务。以全市综合勤务指挥室、街面警务站、环乡镇临时卡点、市际边界查验站和社会治理网格为依托，构建严密圈层防控体系，实现三圈合围、同频共振、联勤联动。8月7日，段家河北庵、蜀河兰滩两个查验点成功查获两个流窜盗窃摩托车团伙，抓获犯罪嫌疑人10人，破获案件8起，追回被盗摩托车7辆、手机1部。

　　围绕秦巴山区“枫桥警务”示范长廊建设，以打造六大枫桥警务示范名片为牵引，带动“一所一品”示范创建，厚植县域枫桥警务“枫景线”。探索建立以“一室两队”“所队融合”“多警联勤”警务机制改革模式，最大限度整合基层警力配置，激发内生动力。城郊派出所被命名为全省“枫桥式公安派出所”，吕河、小河、蜀河3个派出所被命名为全市“枫桥式公安派出所”。

　　建成“五位一体”执法办案管理中心，设立市医院驻执法办案管理中心卫生室，提供24小时医疗救助和入所体检服务。建成公检法涉案财物智慧管理中心，实现“实物集中保管、信息随案流转、权责同步移交”的涉案财物网上“换押式”管理。充分依托“智慧法制应用监督一体化平台”，提升执法办案集约化规范化精细化水平，不断提升公安机关执法公信力，切实让人民群众感受到公平正义。今年以来，行政复议诉讼案件同比下降60%，信访投诉案件同比下降70%。被安康市委、市政府表彰为“七五”普法暨法治建设先进集体。

　　创新推行“挨户防”治理新模式，巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚持打击防范两轮驱动，变民警管理为群众治理，打造共建共治共享社会治安防控新格局。围绕全市乡村振兴“1226”示范体系建设，选树培育18个“挨户防”示范点，大力建设22个乡村振兴示范村、6个样板示范村，全力护航乡村振兴大发展。今年以来，全市警情降幅达26%，矛盾纠纷减幅达37%，213个村诈骗案件零发案，179个村治安案件零发案，202个村刑事案件零发案。

　　深化队伍教育整顿，扎实推进“清廉旬阳”建设。成立市局机关党委和机关纪委，全面构建大监督格局，深入开展“以案促改”工作，持续深化森警队伍纪律作风教育整顿。强化常态化督查问责问效，做到严在常态、管在细处、治在关键，确保队伍知敬畏、存戒惧、守底线。坚持严管厚爱，创造条件落实“五个到一线”从优待警，全面实施“三大惠警”举措，确保“有困难找组织”落地见效。累计解决辅警公租房69套，民辅警家属就业35人，子女上学127人，有效解决民辅警后顾之忧，激发斗志。

　　强基导向固根本 两大提升激效能

　　旬阳公安局牢固树立大抓基层、大抓基础导向，始终坚持一切为了实战、一切服务实战，不断提升实战水平和服务质效，全力服务保障旬阳全面崛起和高质量发展。

　　2022年9月，针对严峻疫情形势，旬阳公安局开展了疫情演练，围绕固本强基这一要领切实提升公安队伍的实战水平，着力锻造一支高素质过硬公安铁军。

　　近年来，旬阳公安局建立完善局领导班子成员包联和警种部门支援派出所机制，加大保障力度，优化提升基层所队“六小工程”建设，派出所警力占全局总警力的47.7%，为推动派出所工作高质量长远发展奠定坚实基础。树牢实战必先实训理念，常态化抓好轮值轮训、岗位练兵和“双达标”考核。完善重大敏感案事件“三同步”机制，修订完善应急处置预案，着力提升“1、3、5分钟”快速反应能力，确保队伍随时拉得出、冲得上、打得赢。

　　围绕市委“3456”工作部署，制定了《全市公安机关提升工商企业、民营经济法治化营商环境工作方案》，深入开展民营企业法治体检活动，建立警企联动协作机制，实行“一企一民警”制度，以新安全格局保障新发展格局。服务保障西康高铁项目建设受到安康市政府办通报表彰。持续深化“放管服”改革，推出“外地车辆轻微违法只纠违不处罚”和“优先办、上门办、满意办”等一批便民利企服务举措，在派出所设置二代证自助办证（取证）机，实现24小时自助服务，加强“互联网+公安政务服务”平台推广运用，全面落实“跨省通办”“一窗通办”“一网通办”等便民服务，“互联网+”平台累计为群众办事28.3万件。

　　扛牢使命善攻坚 一条主线保稳定

　　10月1日，旬阳市举行党的二十大安保维稳誓师大会暨“万人大巡防护航二十大”启动仪式，动员全市公安机关广大民辅警及群防群治组织以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定的信心坚决打赢党的二十大安保维稳决胜仗。

　　今年2月23日，石门镇村民谌某与张某因婚姻纠纷，矛盾愈演愈烈，以网络平台骚扰等为由多次向公安机关报警，为了把矛盾纠纷控制在萌芽状态中，市公安局立即成立由治安大队、派出所、法庭、司法所、镇综治办等单位组成的“三力联调”小组，至此，有可能发生“民转刑”婚姻纠纷经过长达14小时的奋战，最终得到全面化解。

　　民有所盼、警有所应。

　　旬阳公安局始终把防范政治安全风险置于首位，聚力推进夏季治安打击整治“百日行动”和“四大动态清零行动”，坚决守住“十个不发生”底线。以“化矛盾、查隐患、防命案”专项攻坚行动为抓手，综合运用“三步骤工作法”“三力联调”，有效防范“民转刑”“刑转命”案件，实现了命案“零发生”、人员“零上访”目标，全面交出党的二十大安保维稳满意答卷。

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，组建攻坚专班，依法严打严防“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪，全年破获刑事案件287起，刑事治安发案同比分别下降31%、6%，实现年内电信诈骗“两升两降”，交通事故“四项指数”全面下降，集中向28名受害群众发还被盗骗现金528万元。侦办的戴某等人养老诈骗案，受骗群众涉及全国30个省市1048人，在全国发起集群战役，受到省厅贺电表扬。

　　近三年来，旬阳市公众安全感逐年攀升，分别为96.61%、97.42%、98.81%，连年荣获陕西省“平安县（市）”，并荣获全省首届“平安铜鼎”称号。

　　“全市公安机关将以党的二十大精神为指引，凝聚起开拓创新、走在前列的动力和干劲，锚定‘三深化两提升一主线’高质量发展目标要求，不断谱写旬阳公安工作先行示范、高质量发展新篇章，努力在维护国泰民安的政治社会环境中展现新担当、实现新作为、交出新答卷。”旬阳市副市长，市公安局党委书记、局长李宏团如是说。 谢正斌 曹文兴