府谷县扎实推进“三个年”活动走深走实

　　千帆竞发浪潮涌，百舸争流正逢时。

　　在陕西省的最北端，位于秦晋蒙三省区交界处的府谷县，各大项目建设现场，机器轰鸣、人声鼎沸；各个办事机构工作人员热情细心、服务周到；各级干部干劲十足、奋力争先。这是“三个年”活动在府谷县的真实写照。

　　今年年初，陕西省委、省政府召开全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动动员会，推动高质量发展现代化建设开好局起好步。府谷全县上下全力推进高质量项目发展、突破营商环境中的堵点、提升全县干部作风能力，推动县域经济高质量发展。

　　高质量项目硬支撑——全县坚持发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，健全完善“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”项目动态管理机制，聚力大抓项目、大抓环境、大抓效能。

　　营商环境硬基础——转作风、树形象、优环境、促发展，聚焦服务群众、服务企业，以制度创新为重点，凝心聚力解痛点、疏堵点、攻难点。

　　干部作风能力硬保障——以“四问四看四提升”活动为抓手，驰而不息锤炼干部“勤快严实精细廉”作风，持之以恒提升干部政治能力、专业化能力、服务发展能力。

　　立足产业优势   高质量项目持续推进

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。府谷县牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，凝心聚力推项目、千方百计优环境、全力以赴扩投资。

　　今年，府谷县按照总量扩大、结构优化、速度加快、储备充足、管理科学导向，围绕煤炭清洁开采、创新转型、清洁能源开发利用、农业农村现代化、新型城镇化建设等8个方面，安排重点项目176个，总投资664亿元，年度投资297.3亿元，安排县本级财政资金13.4亿元，其中产业类项目投资占比达82.2%。

　　府谷县成立高质量项目推进年工作领导小组和工作专班，建立县级党、政领导包抓重点项目工作机制，把高质量项目建设成效纳入年度目标责任考核，定期会商研判、综合调度、安排部署；组建联审联批专班，实行集中办公，建立要素保障清单，对列入年度计划项目优先保障环境容量、能耗、用地、用水等指标；紧盯地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等投融资政策，选聘第三方提前开展咨询设计和方案论证，加快办理前期手续，确保项目高标准承接、高效率落地。

　　不进则退，慢进也是退。府谷县以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，在重点项目建设和投资上抢占先机、抢工抢时。全县抓项目、扩投资，完善“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”项目动态管理机制。截至目前，列入省级重点项目2个，已全部开工，累计完成投资52.28亿元。列入市级重点项目11个（含17个子项目），已开复工10个，开工率为90.9%，完成投资89.61亿元，占年度计划投资任务85.98%。1—9月，累计完成固定资产投资240.46亿元、增长3.6%，完成全年任务的71.66%，实现时间与进度同步，以高质量项目推动县域经济高质量发展。

　　作为中国民航“十四五”规划的重点项目，也是我省重点交通基础设施建设项目，更是陕西首座县级城市民用机场——陕西府谷民用机场项目2500余亩用地正式获批，同时也标志着该项目建设正式步入“快车道”。

　　该项目主体用地2686.05亩，拟建一条长2800米、宽45米的跑道和5000平方米航站楼，配套登机口4处、廊桥2座，设6个站坪机位，概算投资14.55亿元。今年计划完成投资4亿元，完成总土方的40%；2024年计划投资5亿元，完成全部土方及航站区部分主体工程；2025年计划投资5.5亿元，完成航站区相关内饰及其附属工程。

　　后期将根据航线审批、客流量、运营情况以及城市发展、百姓需求等因素，拟开通西安、北京、上海、深圳、广州、长三角等城市的航线。预计2035年年旅客吞吐量45万人次，年货邮吞吐量1200吨。项目建成后，将对府谷区域经济及周边地区特色产业发展，地方旅游业以及完善西北地区民用航空网络建设等起到重要推动作用。

　　此外，三峡新能源府谷10万千瓦农光互补项目顺利并网发电。项目投产后，年预计上网电量约1.9亿千瓦时，预计每年可节约标准煤5.62万吨，减少二氧化碳排放量约15.33万吨。府准路等重要节点路域环境整治、黄河路即将完工、公园南路开工建设、新区广场改造启动实施、学苑路等2个老旧小区改造惠及居民1860户、国道338孤山川大桥启动开工、新建高标准农田3.5万亩、旱作节水农业1.68万亩……

　　一个个项目，生动讲述着全面推进高质量发展的府谷故事，勾勒出经济昂扬向上的发展曲线。

　　创新品牌建设   营商环境持续优化

　　今年的全省营商环境现场会上，府谷县被授予“陕西省营商环境创新示范区”称号。这份荣誉，是对府谷县认真贯彻落实中央和省市关于优化营商环境决策部署取得的成绩的最大肯定。

　　近年来，府谷县以创建省级营商环境创新示范区为载体，对标先进、创新监管、高效服务，建立健全营商环境高位推动机制，营商环境得到全面升级，打造出“助企纾困”“千人帮千企”“交地即交证”“验登合一”等一批“府谷品牌”，集聚了以优化营商环境助推经济高质量发展的强劲动能。

　　制度夯实，高位推进。府谷县出台《府谷县审批不见面、办事不求人专项行动方案》《府谷县营商环境突破年工作方案》，推出改革任务清单328项。应用工程建设项目审批管理平台，推行审批全过程电子化，对项目审批环节实行“亮灯”制度。

　　措施落实，真抓实干。府谷县实行“一企一班（办）”，聚焦重点项目行政审批，实行“专人办”“帮代办”，采用“四帮一”（业务主办+科长+分管领导+主要领导）工作方式，为经营主体提供“保姆式”服务。开展企业服务提质行动，全面落实企业家参与涉企政策制定机制和行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查制度，推动惠企政策“免申即享”，探索“准入即准营”改革。开展政务服务提标行动，落实机关内部“最多跑一次”改革，推行“互联网+不动产登记”业务，实现不动产转移登记与水电气暖过户“五合一”便民服务“一次办”。发布《府谷县建设工程规划许可证豁免清单（试行）》，在全省率先施行28类项目免办建设工程规划许可。

　　人民群众是否满意，是检验营商环境的“试金石”。

　　“原以为办理周期会长一些，没想到2天时间就拿到了施工许可证，保证了项目的施工进度。”7月4日，谈起此前办理施工许可证的过程，神东天隆集团府谷天桥新材料有限责任公司负责人王二飞由衷地为当地高效便捷的服务点赞。

　　政务服务好不好，办事群众最有发言权。府谷县通过自主开发“码上监督·马上就办”线上监督及满意度评价平台，借助信息化技术，加强对政务服务窗口工作人员的监管，使其纪律和工作作风得到及时改进，不断提升政务服务质效。该平台于今年4月18日在府谷县政务服务中心以及6个政务服务分中心正式上线运行。

　　随着一系列举措的实施和推进，府谷县的政商关系更加和谐，基本实现了“全部领域有提升、落后指标有突破、先进指标创标杆”的工作目标。此外，府谷县还策划开展了“营商环境会客厅”“局长谈营商”等创新活动，持续打造“府周（州）办”政务服务品牌，正在加快谋划建设集营商环境、政务服务、基层治理、数据信息等于一体的“府务员”APP平台，举全县之力打造一流营商环境。

　　锻造能力作风   激发善谋实干动能

　　今年以来，府谷县积极推进干部作风能力提升年活动，以马不离鞍、缰不松手的定力，持之以恒纠作风顽疾、补能力短板。坚持理论学习“强”本领、调查研究“解”实情、问题整改“提”能力“三步走”，全面提升领导干部防风险、迎挑战、抗打压能力，着力打造一支心理素质过硬、作风优良的年轻干部队伍，为全县高质量发展提供坚强保障。

　　坚持赋能锤炼，推动干部队伍能力提升。把作风建设纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，实施源头培养村干部后备力量“341”工程，坚持在乡村振兴第一线培养锻炼干部，择优选派37名第一书记、48名工作队员开展驻村帮扶；创新推行党员联产包抓责任制，从全县党政机关、国有企业、两新组织等领域首批选派19支工作队，联系包抓重点村集体经济产业项目，上半年集体经济收益同比增长35%。坚持人岗相适原则，大力选拔政治过硬、作风优良、成绩突出的优秀年轻干部，精准调整业务型干部到对口专业岗位，以鲜明的用人导向激发干部队伍整体活力。

　　坚持创新求实，推动重点措施落地落细。创新开展“四问四看四提升”活动，通过问态度、问纪律、问行动、问服务，并对症下药、整改提高，广大干部的工作态度、纪律意识、工作效能、服务质量显著提升。创建“三纯三美”模范机关，以纯洁思想、政治忠诚美，纯洁组织、示范争先美，纯洁作风、工作绩效美为目标，从15个方面59个要点赋分考评，提高县直机关党建工作质量，引导广大党员干部转作风、树形象、强素质、提能力。

　　坚持正风肃纪，推动政治生态向优向好。开展纪律教育、警示教育，对新录用公务员、新提拔干部开展廉洁从政、廉洁从业教育，从源头筑牢廉洁防线。聚焦群众身边腐败和作风问题，深入推进教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销、物业服务、餐饮浪费、乡村振兴等领域专项整治，坚持“零容忍”态度，持续强化不敢腐的震慑。

　　作为全国百强县，如今的府谷正以“只争朝夕、争分夺秒”的状态，开拓创新、勇立潮头的志气，一体推进抓发展、一体落实抓服务、一体调度抓效能，高效率、高标准、高质量完成各项目标任务，在中国式现代化建设道路上聚力前行，不断谱写高质量发展新篇章。