富县多措并举 绘就壮大村集体经济新蓝图

　　2021年中央一号文件和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调要“发展壮大新型农村集体经济”。为全面解答富县农村集体经济重点发展什么、如何发展等长期困扰基层的问题，精准破解富县农村集体经济发展的一系列制约因素，使得城乡间更加均衡发展和形成更加紧密的联农带农惠农机制，指明发展壮大新型农村集体经济促进农民农村共同富裕的“路径”，富县出台了《关于坚持和加强富县农村基层党组织领导全面发展壮大村集体经济的实施方案》，多措并举绘就壮大村集体经济新蓝图。

　　兴建矮化密植示范园 打造残败园更新模板

　　在吉子现便民服务中心串坡村村道一旁的高地上，一大片连亩的矮化密植示范园在风中沙沙作响，一株株苗木笔挺的排列，高强度隔架系统、滴灌系统、水分（肥力）信息化传感系统架设其间，一眼望不到头，十分壮观。

　　“咱们这边的一些果树老龄化严重，抗病害能力差，果农为了挽救果树投入很大，再加上技术滞后、近年自然灾害频发，果农辛辛苦苦施肥、疏花果、在树上爬上爬下、风吹日晒雨淋，到头来收益不增反减，对苹果种植的信心也逐渐流失。要从根源上解决这个问题，就需要更新果树，果园管理上也要与时俱进。”串坡村党支部书记王怀义说。

　　如今，苹果栽植由乔砧稀植向矮化密植转变已成为当前国内外苹果种植发展的趋势，而吉子现便民服务中心很多老果园又处于更新的重要时期，串坡村的矮化密植示范园建设，让果农们亲眼见证到矮化密植早果、丰产、优质、低耗、高效的优势，不仅推动了全中心残败园更新，还为发展壮大串坡村村集体经济带来了希望。

　　在此之前，串坡村村集体经济单一，且“三资”多年失管，仅靠机动地承包款不足以维持村上支出，难以激发党员干部干事创业的动力与热情，极大地制约了乡村振兴的步伐。如今，该示范园项目由串坡村集体与黄土高坡公司股份制合作建园，将闲置土地资源盘活，第三年苹果生产产生利润后，双方将按照股份占比对利润部分进行分红，以每斤三元的苹果价格计算，第四年串坡村集体至少分红47万元，第五年至少分红56万元，此后分红逐年递增。此外，黄土高坡公司用工还优先雇用当地村民，并免费为全中心产业提供技术服务。

　　在寺仙镇丁家塬村苹果矮化密植示范园，200余亩果树长势喜人，管理员老丁裹好棉服，早早就到园子里查看果树情况。他介绍，今年雨水充足，这些果树长势是一天一个样，只要做好除草、防虫害再上好有机肥，就能保证苹果来年依然丰产丰收。

　　“现在这么一规整，园子里人能活动的地方多了，光照通风好了，农机也能施展得开，果园管理变成了流水线式管理，不仅节省了人力，还能更早进入丰产期，产量也是乔化果树的两倍之多。”管理员老丁说。

　　近年来，富县加快推动苹果“三大体系建设”，不断推进苹果产业高质量发展“百千万”示范工程。通过果树“间伐”、推行有机苹果种植、兴建矮化密植示范园、引进培育新品种、改善果园设施、增强抗灾能力等措施，不断提高富县苹果的品质及市场竞争力。同时还盘活了农村闲置土地资源，为消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村打下了基础。

　　用好专项资金 促进民间合作经营

　　“自从我们村开始搞糯玉米种植，外出务工的少了，家门口就业的多了，剩余劳动力的问题得到了有效缓解，人的精气神都好转了。”富县张村驿镇广家寨村村民缑进海说。

　　种植糯玉米50亩；

　　新建50吨冷库及操作间；

　　购置全自动消杀设备和双室真空包装机；

　　购置农用机械，在全镇范围实行农机作业保底经营；

　　以每亩900元的承包价集中流转土地530亩……

　　2022年以来，广家寨村一改发展的“固有思维”，因地制宜挖掘自身潜力，在探索提升村集体经济发展的路子上步履铿锵，全方位促进农业增效农民增收。但在此之前，广家寨村还是个经营性收入“空壳村”。

　　“为了‘脱壳’，村上组织多次外出考察，尝试过许多特色产业。功夫不负有心人，2022年我们试种的‘香糯2007’玉米取得了很好的效益，也坚定了大家继续发展农产品种植加工的信心。”广家寨村党支部副书记党桂琴说。

　　就近就地发展订单式种植，助力群众在家门口就业。广家寨村以糯玉米种植为切入口，积极与当地商超对接订单，配套建设了存储冷库、操作间、消杀设备、真空包装机，不仅解决了初级产品销售难、存储难的问题，还为村剩余劳动力提供了务工机会，使得村集体有收益、群众有收入。

　　“都说授人以鱼不如授人以渔，我们村集体经济能实现从零到十万元的突破，并逐渐自给自足，离不开中省市的资金扶持，也离不开包村单位和干部的关怀。”广家寨村党支部书记梁明军感叹道。

　　管好用好相关资金，优先支持产业和基础设施补短板项目建设。广家寨村利用中央发展壮大村集体经济扶持资金新建了50吨冷库及2间操作间，依托冷库进行糯玉米存储、加工及销售，预计今年底收入8万元；利用乡村振兴衔接资金，购置农用机械，与塘坊村农机合作社一起在全镇范围内实行农机作业保底经营，合作社每年给广家寨村集体分红3万元。

　　在寺仙镇王家庄村，村党支部带领村办企业成立了鄜州王家庄村榨油坊，五年来一边经营一边进行升级改造，使得其品牌、市场持续拓宽。2023年初至今，鄜州王家庄榨油坊已通过消费帮扶售出菜籽油3.5吨，收入8.4万元，纯利润2万余元。

　　除此之外，在寺仙镇党委、政府的谋划推动下，2022年10月底，南道德村集体经济组织申请财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元，向农行贷款30万元，总投资105万元实施发展村集体经济苹果仓储保鲜冷链项目建设，新建苹果仓储保鲜储藏库容500吨，现已建成，预计投产后，每年为南道德村集体经济增收8万元。

　　为发展壮大村集体经济、助推乡村振兴战略，寺仙镇近年来加快转变农业发展方式，完善特色农业产业布局，不断创新经济发展模式，促进民间合作经营向更高水平发展。

　　活化闲置资源 催生发展动力

　　“这个果筐厂2020年的时候关了，停产了三年，现在又开始投产了，今年总算是不用为到哪里采买果筐发愁了，家门口买来就能用，还省了运费。”富县寺仙镇李家洼村村民王永峰说。

　　2023年，寺仙镇深入开展“三个年”活动，切实提升干部作风，提高党员干部履职尽责和为民办实事能力。在走访调研的过程中，寺仙镇党委、政府了解到李家洼村果农面临购买果筐运输成本高、集中采买难等问题，遂与村、企联动共商解决办法。

　　“我们村原来是有一个果筐厂的，但是受疫情、市场波动、经营不善等问题影响，导致厂子停产，最终闲置。经过商讨，大家一致认为要解决目前困境，还是要让它重新投产，这样既解决了问题，还盘活了闲置资源。”李家洼村党支部书记张红卫说。

　　在寺仙镇党委、政府的支持下，李家洼村通过招商引资，为企业发展注入新的活力，使得富欣果筐厂重新开始了投产。村、企合作方式也由之前一包了之的模式，变为村集体以土地入股，所生产的果筐每个提成0.2元，可为村集体经济带来10万元/年的收益。果筐厂还雇佣附近李家洼村组富裕劳动力，为村民们提供了诸多就业岗位。

　　“村、企这种新的合作模式，均摊了经营风险，让我们企业重树了信心，还对树立企业形象、打造企业口碑有很多益处。作为企业，我们不仅要坚持品质至上、服务至上，生产质量过硬的产品，也应该在招引果商、推动苹果产业高质量发展、助力乡村产业振兴上尽自己的一份力量。”富欣果筐厂负责人袁晓明说。

　　文旅农旅相交融 三产带来新机遇

　　水稻不仅能吃，还能这么好看。作为富县田园综合体建设的先行者，直罗镇胡家坡村的设施建设最为完善。

　　进得村来，荷花步道、心形花海映入眼帘，村口池水泛着粼粼波光，跳将下去慢慢趟水，时不时有鱼儿蹭着小腿游过，滑溜溜痒得很，水车带起池水高高落下，溅起的水花给人带来丝丝凉意。放眼望去，小河子河穿村而过，2400亩金黄稻田被微风撩拨起了波澜，煞是漂亮。

　　入秋后仍有荷花竞相开放，更多的是已熟的莲蓬，荷叶上有晒太阳的青蛙，一点也不怕人。再往后走，是一大片休闲垂钓园，有人端坐岸边，专心致志地盯着鱼漂，还有人迎着骄阳，撑一叶小舟至湖心，只为寻找最佳钓点。

　　“今夏，来胡家坡露营、烧烤的人络绎不绝，多是以家庭为单位。小孩子喜欢玩水，还能在这里体验到摸鱼、翻螃蟹、捞蝌蚪等游乐项目。”胡家坡村驻村干部高升说。

　　如今的胡家坡村，不仅农民富了，村集体流转的110余亩机动地、合作社的大米加工销售、农机作业经营、以及每年旅游业带来的经济红利，都为胡家坡带来不菲的集体经济收益。据初步计算，2023年胡家坡村接待游客10万余人，农家乐、零售、摆摊等综合收入200余万元，村集体经济收入15万元。

　　在与直罗镇相邻的张家湾镇川庄村，古香古色的民宿已经建成，工人们正忙着组装家具。门外高高架起的林间步道，斜倚着数棵不知名的老树，几缕阳光透过枝叶洒在长椅上，照得人暖洋洋的。

　　村口的古旧吊桥被翻修加固并精心装饰了彩带，往日的“老破旧”摇身一变成了川庄一景。远处，亮黄的速降索道横跨了稻田种植区域，风驰电掣间，情绪被释放得酣畅淋漓。

　　为了让游客留得住乡愁，川庄村还实施了农耕园、五谷园、儿童游乐园、户外露营基地、儿童戏水区、休闲垂钓区等设施建设，在体验农耕文化的同时，又寄情于山水，享受悠然时光。

　　“农旅融合、文旅融合，一直以来都是谋求振兴的好路子。川庄村在县委、县政府的大力支持下，在多方努力共建下，有了如今翻天覆地的变化，不光群众增收致富了，还让村集体焕发出了新活力。”川庄村驻村干部乔建国说。

　　文旅引流、大棚育秧、农机合作、土地流转、投资入股……川庄村如一名奋力追赶的“后进生”，在名为“拼搏”的道路上不断追赶超越。2023年，川庄村生产销售收入8.1471万元、出租固定资产收入4.3万元、投资入股合作经营收益2.3万元，共计14.7471万元。

　　绿水青山就是金山银山。近年来，富县发扬自身区位优势、生态优势和文化底蕴，结合“三个年”项目驱动，赋予了乡村振兴和全境旅游新的内涵。通过一二三产融合发展，不断打造出东山运动公园、鄜州博物馆、开元寺遗址公园、太和山道教文化景区、羌村美食度假村等茶余饭后好去处，在拉动内需、满足人民群众精神文化生活需求的同时，也让县域旅游成为了提升村集体收益的重要动力。

　　民族要复兴，乡村必振兴。无论是谋划中华民族伟大复兴战略全局，还是应对世界百年未有之大变局，稳住农业基本盘、守好“三农”基础都是“压舱石”。脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴是“三农”工作重心的历史性转移。“空壳村”脱壳仅仅是富县壮大村集体经济，进一步推动乡村振兴迈出的第一步。

　　2023年开年以来，富县详细制定了《关于坚持和加强富县农村基层党组织领导全面发展壮大村集体经济的实施方案》，以拓宽发展渠道、建立长效机制为抓手，加大支持力度，创新发展模式，多措并举着力消除“空壳村”、扶持“薄弱村”、壮大“一般村”、做强“富裕村”，增强农村基层党组织的内生动力和造血能力。据了解，目前富县全县128个行政村经营性收入均已突破5万元，经营性收入“空壳村”清零，还有65个村集体经济收入已突破10万元。 通讯员 吴龙迪